1938年冀东抗日大起义后威贤配资，最终到达平西的冀东抗联部队只有不到2000人。
而随李运昌留在冀东的抗联部队在日军的围攻下，最终也减员严重，经多方集聚零散人员后，也才重新组织出1400余人。
另外八路军第四纵队还留在冀东3支小部队，这几支小部队加上李运昌的冀东抗联余部，就是1939年时冀东的我军全部力量了。
以当时的部队建制来说，有叫支队的，有叫总队的，还有叫大队的；各建制之间的实力数并不平衡，若建立主力军则必须要进行整训，组建正规化的建制单位。
1939年至1940年，八路军进行了大规模的正规化建设，各军区、军分区纷纷整合武装力量，编为主力团。
冀东当时的部队虽然不多，但这一进程也并未落下，日后大名鼎鼎的冀东第12团，就诞生于1939年12月（当称为第37大队，次年1月改称第12团）。
组成第12团的部队，主要是两部分单位：
第一：八路军第四纵队留在冀东活动的第1支队。
第1支队，以八路军第四纵队第33大队特务连为基础组建，由该大队副大队长陈群任支队长、四纵政治部副主任苏梅为政委。
很显然威贤配资，这个支队最初的规模只有连级，但因为是八路军老部队的缘故，所以战斗力颇强，后逐渐发展到了数百人。
第二：坚持冀东抗战的抗联武装。
1938年冀东大起义后，冀东所剩的抗联武装只剩下1400余人，其编制上有第3总队、第4总队、第5总队1个中队、第12总队1个中队、第13总队、第14总队、第15总队一部、第23总队、特务第1大队、第2大队、司令部特务队等番号。
很显然，在总兵力不多的情况下，上述单位人数多者不过300人，少者只有几十人，不利于主力作战。
所以当时一度有将上述单位整编为第28团、第29团、第30团的打算，但实际只编成了第28团和第30团，而且在实力上显然也比较虚。
1939年秋，第28团和第30团总计约700人、地方干部约300人，以及上述提到的第1支队的精干力量约200人，共同开赴平西受训。
在平西整训期间，冀东抗联系统的第28团、第30团与八路军第四纵队系统的第1支队合编为了第37大队，不久后即改称晋察冀/冀热察挺进军统一番号序列的第12团。
该团团长为陈群、政委为苏梅（后由支队政治部主任刘诚光兼任）、欧阳波平任参谋长、曾辉任政治处主任、何宜之为总支书记，按照八路军正规团的编制，配齐了团级机关和通信排等直属队。
在人员方面，则进行了整训分流，留下了约800人；因为这些兵力不足以编成一个团，所以在团机关和直属队外，第12团最初只编成了第1营，由杨作霖担任营长、杨思禄为教导员。
因当时冀东抗战的需要，在第12团尚未整训完毕时，团长陈群便先率领一个连和通信排携带电台前往冀东执行任务。
由于当时冀东并非所有部队都到平西整训，而这几个月时间内冀东当地武装的兵力又有些许增长。
故而到1940年2月时，将冀东的第5总队、第9总队合编为第12团的第2营，以汪士林为营长、于禾为教导员。
这样的话，第12团完成了团机关和两个营的组建。
到1940年12月，冀东八路军又将在丰润南部活动的游击队——新华部队，改为第12团第3营，以邓文彪为营长。
如此，冀东部队完成了第一个主力团的组建，第12团成为拥有三个步兵营的“大团”，总兵力达到了约2000人。
不过这一兵力规模没有维持很长时间，在随后与日伪军的作战中，第12团的牺牲很大，包括团长陈群、政委刘诚光等指挥员均壮烈牺牲。
后来第3营建制取消，继而第12团又改为直辖连的小团，到再度恢复为大团，已经是抗战胜利后了。
但这个团的战斗力非常强，不论编制大小，在冀东抗战中多次给予日伪军重创。
乃至于因为缴获日军的装备较多，该团几乎都是日械化的，不仅是抗战中冀东响当当的主力团，即便在整个八路军中，战斗力、战果以及装备都是排得上号的。
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